中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)：“黃金十年”成就區(qū)域合作典范
海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年，我國(guó)與東盟進(jìn)出口值達(dá)到了2.09萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.6%，東盟成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。盡管新冠疫情帶來(lái)一定影響，中國(guó)和東盟貿(mào)易一如既往的強(qiáng)勁。
2010年1月1日，作為世界上人口最多、發(fā)展中國(guó)家間最大的自貿(mào)區(qū)，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)正式建成。10年來(lái)，雙邊貨物、服務(wù)貿(mào)易高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈深度融合，自貿(mào)區(qū)用“黃金十年”真正惠及19億人口，給世界經(jīng)濟(jì)提供新的強(qiáng)大推動(dòng)力，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化典范。
中國(guó)—東盟進(jìn)出口值逆勢(shì)上漲 展現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新活力
盛夏時(shí)節(jié)，廣西北部灣畔千帆競(jìng)發(fā)，一艘艘滿載貨物的巨輪有條不紊地駛近泊位。在中越邊境東興、憑祥等口岸，一輛輛大貨車排隊(duì)等待通關(guān)。
中國(guó)東興與越南芒街隔河相望。雖然疫情的影響仍在，但是口岸附近的萬(wàn)眾國(guó)際批發(fā)市場(chǎng)依然吸引著眾多商人，東盟國(guó)家的貨物經(jīng)這里源源不斷發(fā)往中國(guó)內(nèi)地。越南商人范文秀目前依然活躍在邊境口岸指定區(qū)域。
“9年前在中國(guó)做成了第一筆生意，那時(shí)每天交易額不到100美元，現(xiàn)在線上線下同時(shí)銷售，每天成交額最高時(shí)超過(guò)400美元。”范文秀說(shuō)，正常時(shí)期，當(dāng)?shù)赜?萬(wàn)多名像他這樣的“跨國(guó)上班族”。
北部灣港欽州碼頭有限公司的大樓內(nèi)，工作人員往來(lái)穿梭。一大早，上海新海豐集裝箱運(yùn)輸有限公司南寧分公司總經(jīng)理魏仁國(guó)便從南寧趕到欽州港，與碼頭公司相關(guān)部門協(xié)調(diào)航線船運(yùn)事宜。
“在疫情形勢(shì)嚴(yán)峻的3月份，我們還新開(kāi)了一條往東盟國(guó)家的外貿(mào)直航航線，我們往東盟國(guó)家的貨船現(xiàn)在保持每周3到5班。”魏仁國(guó)說(shuō)，2020年一季度，他們往東盟國(guó)家的船務(wù)訂單呈井噴式增長(zhǎng)，二季度雖然有所回落，但訂單量依然是增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
作為中國(guó)面向東盟的門戶港，廣西北部灣港已開(kāi)辟27條外貿(mào)航線，實(shí)現(xiàn)東盟主要港口全覆蓋。2020年前6個(gè)月，北部灣港逆勢(shì)飄紅，完成貨物吞吐量約12652萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.56%，完成集裝箱吞吐量228.04萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)約28.54%。西部陸海新通道開(kāi)行班列1691列，同比增長(zhǎng)66%，海鐵聯(lián)運(yùn)完成8.48萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)68%。
廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)韋韜說(shuō)：“一季度，重慶、云南、貴州等西部省市貨物通過(guò)陸海聯(lián)運(yùn)、經(jīng)北部灣港發(fā)往全球的總量增長(zhǎng)迅速。”
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)框架內(nèi)已取消7000種產(chǎn)品關(guān)稅，90%以上商品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。2002年自貿(mào)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)時(shí)，雙方貿(mào)易額只有548億美元，2019年突破6000億美元。
中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平認(rèn)為，中國(guó)和東盟經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，自貿(mào)區(qū)的建成和關(guān)稅水平的大幅降低使生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)效率大幅提升，貿(mào)易增長(zhǎng)是必然結(jié)果。
服務(wù)貿(mào)易成雙方合作新“引擎”
東興邊民何深庭曾是“地?cái)傘y行”的常客，以前大大小小的貿(mào)易貨款進(jìn)出都要通過(guò)“地?cái)傘y行”，風(fēng)險(xiǎn)較大。作為沿邊金融改革的見(jiàn)證者，何深庭用“快、穩(wěn)、賺”來(lái)評(píng)價(jià)如今的邊貿(mào)結(jié)算：快——當(dāng)天辦結(jié)，當(dāng)天到賬；穩(wěn)——國(guó)有銀行結(jié)算渠道，資金安全；賺——合理的匯率，減輕結(jié)算成本。
“截至2019年9月，工行已在東盟9個(gè)成員國(guó)設(shè)立67家分支機(jī)構(gòu)，提供新加坡元、林吉特、泰銖等7個(gè)東盟國(guó)家的匯兌交易。”中國(guó)工商銀行行長(zhǎng)谷澍說(shuō)。
自2009年7月東盟被列為人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算首批境外試點(diǎn)區(qū)域以來(lái)，中國(guó)已與東盟多國(guó)簽署了雙邊貨幣交換協(xié)議。2013年，中國(guó)人民銀行聯(lián)合多部委印發(fā)《云南省廣西壯族自治區(qū)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，目的之一是促進(jìn)人民幣區(qū)域內(nèi)自由兌換、結(jié)算，盛極一時(shí)的“地?cái)傘y行”逐步退出歷史舞臺(tái)。
“自貿(mào)區(qū)推動(dòng)更多中國(guó)金融企業(yè)來(lái)東盟投資，我們也在上海、成都、深圳等地設(shè)有分行。”泰國(guó)開(kāi)泰銀行高級(jí)副總裁蔡偉才說(shuō)，在合作中，銀行機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容已不局限于融資，還為企業(yè)提供信息咨詢、商務(wù)對(duì)接等。
截至2019年底，廣西跨境人民幣結(jié)算總量突破1萬(wàn)億元人民幣。分析認(rèn)為，貨幣金融合作不斷加強(qiáng)是中國(guó)和東盟合作走向縱深的重要標(biāo)志。在自貿(mào)區(qū)升級(jí)版建設(shè)進(jìn)程中，雙方合作正從傳統(tǒng)貿(mào)易向跨境金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、5G通信、衛(wèi)星導(dǎo)航等更寬領(lǐng)域、更高水平拓展。
老撾的塔拉曾在廣西留學(xué)，她對(duì)《西游記》《紅樓夢(mèng)》等中國(guó)電視劇情有獨(dú)鐘。“以前幾乎靠中國(guó)老師帶電視光碟送給我們，這些年老撾國(guó)內(nèi)的衛(wèi)星節(jié)目也能收看到中國(guó)的電視節(jié)目，節(jié)目?jī)?nèi)容也越來(lái)越豐富。”塔拉說(shuō)。塔拉所說(shuō)的衛(wèi)星節(jié)目源自2015年中國(guó)幫助老撾發(fā)射的第一顆通信衛(wèi)星，這極大地改善了老撾廣播電視的播放條件。
作為中國(guó)和東盟數(shù)字合作的重要載體，中國(guó)-東盟信息港經(jīng)過(guò)近5年建設(shè)，正逐步成為以廣西為支點(diǎn)的信息樞紐。項(xiàng)目?jī)?nèi)已建成3條國(guó)際通信海纜、12條國(guó)際陸地光纜和13個(gè)重要通信節(jié)點(diǎn)，中國(guó)已與泰國(guó)、老撾等9個(gè)東盟國(guó)家建立了雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移工作機(jī)制。
中國(guó)與東盟在北斗衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的合作也在拓展。中國(guó)-東盟北斗科技城、中國(guó)-東盟衛(wèi)星導(dǎo)航國(guó)際合作聯(lián)盟、中國(guó)-東盟北斗智能產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)-東盟北斗/GNSS（南寧）中心等合作項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)相繼落地。
中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室主任冉承其說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始為部分東盟國(guó)家提供北斗導(dǎo)航服務(wù)，將在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、數(shù)字化建設(shè)、智能港口等方面促進(jìn)東盟的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)深度融合凸顯互補(bǔ)效益
10年來(lái)，中國(guó)-東盟雙邊企業(yè)早已不止于單純的貿(mào)易往來(lái)，而是彼此借重對(duì)方優(yōu)勢(shì)，在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)配置資源和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的深度融合，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)效益逐漸顯現(xiàn)。
在中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易區(qū)欽州港片區(qū)內(nèi)，總投資約24億元，占地面積近566畝的川桂國(guó)際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行，旨在打造四川和廣西兩省區(qū)共同面向東盟市場(chǎng)、推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同服務(wù)平臺(tái)。
廣西川桂國(guó)際投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理蔡震說(shuō)，項(xiàng)目建成后，四川的裝備制造業(yè)、重慶的汽車產(chǎn)業(yè)、貴州的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可通過(guò)產(chǎn)業(yè)園搭建的平臺(tái)對(duì)接?xùn)|盟市場(chǎng)。
“目前我們正在把中馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州保稅港區(qū)和欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)三區(qū)統(tǒng)籌納入中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)，打破各區(qū)相對(duì)獨(dú)立管理的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌各種政策資源，把欽州港片區(qū)打造成面向東盟的國(guó)際產(chǎn)能集聚區(qū)。”中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)管委會(huì)副主任莫福文說(shuō)。
坐落在馬來(lái)西亞彭亨州首府關(guān)丹的馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園，是“一帶一路”倡議下的一個(gè)重大工程。在聯(lián)合鋼鐵項(xiàng)目廠區(qū)，黑色的濃煙難以尋覓，取而代之的是干凈整潔的廠房、道路，綠色的植被也隨處可見(jiàn)。
這一項(xiàng)目由廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)參與建設(shè)，2018年全面投產(chǎn)。項(xiàng)目年產(chǎn)量超過(guò)300萬(wàn)噸，產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)工藝等在東南亞屬于領(lǐng)先水平。項(xiàng)目總工程師胡玖林說(shuō)，環(huán)保投入占總投入的近20%，大大高于當(dāng)?shù)仄骄鶚?biāo)準(zhǔn)，目前廢氣排放按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)處理，廢水和固廢實(shí)現(xiàn)了循環(huán)利用。
上汽通用五菱公司是將目光投向東盟市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)之一。2017年7月，公司印尼制造基地建成投產(chǎn)后，16家中國(guó)和國(guó)際汽車零部件企業(yè)在印尼相繼落地，吸納當(dāng)?shù)?000多人就業(yè)。目前，五菱汽車整體銷量已經(jīng)進(jìn)入印尼乘用車市場(chǎng)前6名。
“看中印尼，是因?yàn)樵谧再Q(mào)區(qū)內(nèi)，執(zhí)行合同越來(lái)越高效，投資越來(lái)越容易。”上汽通用五菱印尼汽車股份有限公司副總經(jīng)理陳衛(wèi)東說(shuō)。
自貿(mào)區(qū)內(nèi)，一批批投資項(xiàng)目落地。在老撾，磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；在馬來(lái)西亞，中國(guó)在制造業(yè)領(lǐng)域投資了400多個(gè)項(xiàng)目，其中中國(guó)中車建成馬來(lái)西亞首個(gè)“鐵路工廠”；在柬埔寨，金邊至西哈努克港高速公路建設(shè)正加緊進(jìn)行……截至2019年底，中國(guó)與東盟雙方相互累計(jì)投資超過(guò)2300億美元，中國(guó)在東盟國(guó)家設(shè)立了25個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，入駐企業(yè)超過(guò)600家。
2019年10月，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)《議定書(shū)》對(duì)所有協(xié)定成員全面生效，中國(guó)與東盟的一體化進(jìn)程正將這一區(qū)域塑造成命運(yùn)共同體。馬來(lái)西亞駐南寧總領(lǐng)事館總領(lǐng)事阿茲利米·扎卡里亞說(shuō)，全球多邊貿(mào)易仍是大勢(shì)所趨，東盟與中國(guó)日益密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，是多邊主義與自由貿(mào)易活力的有力證明。
